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國務院新聞辦公室定于2022年7月19日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、總工程師田玉龍，新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國和運行監測協調局負責人介紹2022年上半年工業和信息化發展情況，并答記者問。中國網現場直播。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天的發布會我們繼續進行經濟數據的例行發布，向大家介紹2022年上半年工業和信息化發展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的是：工業和信息化部新聞發言人、總工程師田玉龍先生；工業和信息化部運行監測協調局負責人陶青女士；信息通信管理局負責人王鵬先生。
下面，先請田玉龍先生作情況介紹。
2022-07-19 10:01:47
工業和信息化部新聞發言人、總工程師 田玉龍:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！首先衷心感謝大家長期以來給予工業和記者會信息化發展的關心和支持。下面，我先簡要介紹一下上半年工業和信息化發展情況。
今年上半年，工業和信息化部堅持以習近平新時代中國特色策展社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，按照中央確定的“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，高效統籌疫情防控和經濟發展，積極應對上半年國內外環境變化帶來的新風險新挑戰，有力扭轉了工業經濟指標一度下滑的勢頭，工業經濟實現企穩回升，呈現出恢復增長的態勢，充分發揮了經濟“壓艙石”的作用。
第一，全力促進工業經濟穩定和恢復增長。上半年我們堅決貫徹中央出臺的扎實穩住經濟一攬子政策措施，與各方加快推動政策落地見效。從主要經濟指標來看，有四個亮點。一是工業生產企穩回升非常明顯。1-6月份，規模以上工業增加值同比增長3.4%，在4月份下滑至負2.9%后5月份轉負為正增長0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出了一個V字形的態勢。二是制造業GDP占比大幅提升。上半年規模以上制造業增加值同比增長2.8%，制造業增加值占GDP的比重達28.8%，比2021年提高1.4個百分點。三是出口帶動作用持續增強。1-6月份工業企業出口交貨值增長10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分別增長11.1%和15.1%。四是制造業投資保持較高增幅。制造業投資同比增長10.4%，其中二季度增長7.4%，高出固定資產投資增幅3.2個百分點。
第二，著力暢通重點產業鏈供應鏈。產業鏈供應鏈是工業經濟的命脈。新一輪疫情暴發后，產業鏈供應鏈暢通受到較大影響，上半年我們采取有力舉措，聚焦重點區域、重點行業、重點企業和重點民生，圍繞防疫醫療物資、戰略性產業關鍵物資等第一時間在全國建立實施企業“白名單”制度，實施跨部門、跨地區的聯動協調，通過推動鏈上關鍵節點企業復工復產，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業經濟平穩運行，全系統解決超過5.4萬個問題，取得顯著成效。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業在內的全國規模以上工業企業均已實現平穩生產，有力支撐了工業經濟穩定增長。
第三，產業發展韌性持續增強。上半年高技術制造業增加值同比增長9.6%，展現出較強的發展韌性，是制造業高質量發展的重要引擎，新興產業成為推動轉型升級、增強產業韌性的重要新動能。一是大力培育先進制造業集群，加快新型顯示、智能光伏、新材料等新興產業發展。二是組織制造業數字化轉型三年行動計劃，實施智能制造工程，加快推進重大裝備產業鏈供應鏈建設。三是編制重點行業低碳技術路線圖，開展綠色低碳技術改造。四是組織“三品”全國行活動，持續推進新一輪新能源汽車下鄉和綠色建材下鄉活動，以改善供給激發消費的活力和潛力。
第四，加力幫扶中小企業紓困企穩。中小企業發展是穩就業促增長廣告設計的重要基礎，也是保市場主體的重要任務。我們聯合相關部門出臺一系列政策舉措，加快落實組合式減稅降費政策，上半年中小企業享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。我們扎實開展中小企業服務、防范和化解拖欠中小企業賬款、促進大中小企業融通創新等專項行動，加快優質中小企業梯度發展，今年努力新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業和一批中小企業特色產業集群。組織開展減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，不僅幫扶中小企業紓困企穩，還要助力中小企業“行穩致遠”。總的來看，1-6月規模以上中小工業企業增加值同比增長3.7%，增速高于整體工業。
第五，大力推動信息通信業融合創新。我們加快發展信息通信業，推動新一代信息技術與實體經濟深度融合。上半年信息通信業發展平穩，電信業收入增長8.3%，軟件和信息技術服務業收入預計保持兩位數增長，電信固定資產投資同比增長24.6%。持續完善信息基礎設施，累計建成開通5G基站185.4萬個。加快推進融合應用，5G全連接工廠建設進一步提速，工業互聯網在制造業各領域廣泛得到應用和落地。實施信息通信服務感知提升行動，深入推進互聯網應用適老化及無障礙改造，增進包括老年人、殘疾人在內的全體人民福祉。持續夯實網絡安全基礎，縱深推進電信網絡詐騙防范治理，基礎電信網絡保持安全穩定運行。
女士們、先生們，上半年我國工業經濟展現出強大的產業韌性、企業包裝設計活力和發展實力，這充分證明在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，出臺一系列經濟政策的成效持續顯現。我們有信心、有底氣、也有能力應對各種艱難挑戰，鞏固提升工業經濟持續向好的總體局面。下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，推動工業和信息化高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
情況人形立牌就介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2022-07-19 10:12:10
邢慧娜:
謝謝田玉龍先生的介紹。大家現在可以開始提問。提問前請先通報所在的新聞機構。
2022-07-19 10:12:41
中央廣播電視總臺央視記者:
受疫情和烏克蘭危機等多重因素影響，上半年工業生產遭遇短暫沖擊，但總體呈現企穩回升態勢。請問發言人如何看待工業的宏觀經濟“壓艙石”作用？工信部下半年將采取哪些措施提振工業經濟？謝謝。
2022-07-19 10:20:21
田玉龍:
謝謝你的提問。剛才我也簡要介紹了工業經濟總體情況，總的來看，今年上半年我國工業經濟面臨的內外部環境還是比較嚴峻復雜的，各方為促進經濟的平穩增長付出了艱苦的努力。前兩個月工業經濟超預期增長，實現了平穩開局。3月份以來，工業經濟遭遇了突發性沖擊，一度出現了大幅波動，以習近平同志為核心的黨中央把舵定向、果斷決策，國務院出臺了穩住經濟一攬子政策措施，從宏觀層面為工業穩增長提供了強有力的支持。工信部和有關各部門把工業穩增長放在突出的位置上，加快穩經濟穩增長的一系列措施。各部門聯動推動了政策的應出盡出，靠前發力，各地方積極出臺配套措施，守土盡責、抓好落實。企業克服困難，加足馬力、穩定生產。各方面協同作戰，齊心協力，實現了5、6月份規上工業增加值同比增長0.7%和3.9%。特別是道具製作6月份制造業PMI在連續三個月收縮后重新回到榮枯線的上方，這也非常不容易。應該說，工業經濟的企全息投影穩回升呈現恢復增長的態勢是非常明顯的，也充分發揮了宏觀經濟的“壓艙石”作用。有幾個點：
一是從制造業占GDP的比重來看，二季度，規模以上制造業增加值占GDP比重達到了28.8%，比2021年增加了1.4個百分點，這是一個非常有利的信號。從投資貢獻來看，二季度制造業投資增長7.4%，高出固定資產投資增幅的3.2個百分點，拉動作用也體現出來了。工業出口迅速由降轉升，實現了兩位數增長。裝備制造業快速回升，特別是6月份對整體工業增長貢獻率超過了七成，裝備制造業發力比較大，說明我們國家的裝備制造業在工業體系中的作用逐步體現出來。
總的來看，上半年工業經濟頂住了沖擊和壓力，經受了考驗，成績實屬不易，有黨的堅強道具製作領導，社會主義制度的體制優勢，有完整的產業體系，超大規模的市場潛力，特別是黨中央、國務院出臺了一系列穩增長的政策，有效投資不斷擴大，消費潛力也在逐步釋放，經濟增長的內生動力持續增強。我們相信，工業經濟企穩回升態勢不會改變，而且長期向好的基本面不會改變。當然我們也清醒地認識到，當前內外部壓力比較大，特別是全球經濟放緩、通脹高企，不可避免對貿易需求、全球供應鏈穩定、大宗商品價格帶來影響，所以我們面對的，特別是下半年面對的壓力還比較大，也比較復雜。
下一步，我們還是記者會按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩字當頭，穩中求進，把提振工業經濟放在更加突出的位置，促進工業經濟運行在合理區間，為黨的二十大勝利召開營造良好環境。采取幾項措施：一是加快推動穩工業經濟一攬子政策落地見效。落實落細穩經濟一攬大圖輸出子政策措施，特別是提振工業經濟的系列政策要加快落地落實，支持各地政策措施要靠前發力、適當加力。我們要會同有關部門一起加強對工業穩增長的專項督導，要對制造業增加值占比和投資等主要指標進行監測，要建立完善的通報制度。持續加強政策解讀，要惠及各類企業，使企業得到更大的實惠，堅定他們舞臺背板發展的信心，提振市場的預期。
二是引導擴大投資消費需求。“十四五”規劃已經開始實施，一批重大工程項目，行業技術改造工程項目已經開始啟動。特別在5G、千兆光網、工業互聯網等新型信息基礎設施建設要盡快啟動開工。同時，加大消費的引導作用，剛才談到要組織“三品”全國行活動，持續推進新能源汽車下鄉和綠色建材下鄉活動，培育信息消費示范城市，用一系列措施引導消費，擴大投資。
三是保障產業鏈供應鏈穩定暢通。聚焦重點區域、重點行業和重點企業，使企業穩產達產，恢復產能，這是至關重要的一步。特別在重點產品的保價穩價上，大宗產品供需對接上，我們建立了“紅黃藍”預警機制，使大宗產品、上游原材料等供應及時到位，同時做好“三夏”“秋冬種”用肥保障工作。
四是加大幫扶中小企業紓困解難。總的來看，中小企業還是存在一定困難，我們要開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，特別是在減輕企業負擔、促進中小企業開展綜合督查，使政策落地。同時，要完善中小企業服務體系，要加大惠企政策，提高精準服務，現在中小企業需要更多精準性的政策落地見效，這方面要繼續下好功夫，這是下半年重點要采取的措施。謝謝大家。
2022-07-19 10:25:46
天目新聞記者:
剛才您提到數字經濟，數字經濟在我國規模增速很快，占國內生產總值的比重在不斷提升。請問工信部下階段在推動數字經濟產業快速發展壯大方面的考慮。謝謝。
2022-07-19 10:36:20
工業和信息化部信息通信管理局負責人 王鵬:
謝謝您的提問。習近平總書記高度重視數字經濟發展，多次對數字經濟作出重要指示。工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚力補齊短板，加快鍛造長板，不斷增強產業創新能力，推動數字技術和實體經濟深度融合，取得積極成效。我國數字經濟已連續數年穩居世界第二，對經濟增長的拉動作用不斷增強，可以從兩個維度簡要介紹一下。一是數字產業規模持續提升。上半年，網上購物、在線教育、遠程醫療等“非接觸經濟”全面提速，數字產業保持良好增長勢頭，為經濟發展注入了強勁動力。1—6月，電子信息制造業、軟件業、通信業和互聯網的收入總規模突破10萬億元，平穩向好發展態勢明顯，產業韌性持續增強。二是產業數字化轉型進程提速升級。我們著力深化新一代信息技術與制造業融合，工業互聯網創新發展邁出更堅實步伐，“5G+工業互聯網”512工程縱深推進，建設項目超過3100個，其中二季度新增項目700個。實施智能制造工程，孵化解決方案供應商已經超6000家，服務范圍覆蓋90%以上制造業領域，規模以上工業企業關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率分別達到55.7%、75.1%，傳統產業數字化轉型提升進程進一步提速。
下一步，工業和信息化部將著力在以下五個方面持續發力，努力構建數字經濟發展的良好產業政策環境。
一是加強核心技術攻關，推動數字產業創新發展。深入實施創新驅動發展戰略，牢牢掌握關鍵核心技術自主權，突破一批“卡脖子”關鍵領域，培育一批具有競爭力的生態主導型企業，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。
二是持續優化網絡布局，加快新型數字廣告設計基礎設施建設。按照適度超前的原則，繼續加大5G網絡和千兆光纖網絡建設的力度，深入實施工業互聯網創新發展工程，統籌布局綠色智能數據與計算設施建設。
三是面向行業應用需求，推動數字經濟與實體經濟融合。深入開展制造業數字化轉型行動和中小企業數字賦能行動，拓展工業大數據應用場景，培育一批“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業，構建大中小企業融通發展的格局。
四是激發數據要素的活力和潛力，增強經濟發展的新動能。支持央企、互聯網企業開放市場亟需數據，遴選一批地區和行業開展數據管理國家標準貫標試點，提升全國數據供給體量和質量。發布數據要素應用場景指引，夯實數據要素流通保障。
五是加強數字經濟治理，營造良好的產業發展生態。聚焦建制度、強監管、保安全，提升數字經濟治理能力。深化數字經濟領域國際合作，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境，推動構建網絡空間命運共同體。謝謝！
2022-07-19 10:36:36
新華社記者:
我的問題是，消費品工業是我國重要的民生產業和傳統優勢產業，也是擴大內需的供給基礎。下一步，工信部將如何推動消費品工業高質量發展，采取哪些舉措增強其對工業經濟的支撐作用？謝謝。
2022-07-19 10:37:07
工業和信息化部運行監測協調局負責人 陶青:
謝謝您的提問。消費品工業涵蓋老百姓衣食居用行、育教醫康養等方方面面，在吸納就業、出口創匯、促進經濟發展等方面發揮著重要作用。我國大部分消費品行業市場化程度高，進入國際市場早，生存能力強。今年1-6月，消費品工業增加值同比增長4.6%，體現出較強發展韌性。近期，我部會同相關部門先后出臺化纖、產業用紡織品、輕工業高質量發展的指導意見，以及《沈浸式體驗數字化助力消費品工業“三品”行動方案》等政策，深化行業供給側改革，促進行業高質量發展。下一步，我們將以實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略為重點，從供需兩端協同發力，不斷提升消費品產品和服務供給能力，補短板，促升級，增后勁，惠民生，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
一是以產品創新賦能消費升級。緊密圍繞健康、醫療、養老、育幼、家居等民生需求，支持和推動企業在產品設計和制造過程中，有效融入定制、體驗、綠色、智能、時尚等新型消費元素，以自主創新引領和創造新需求，培育新業態新場景新模式，打造新的增長點，不斷滿足消費者多層次、個性化、高品質消費需求。
二是以供給改善提振消費信心。在服裝家紡、家電家居、食品醫藥等行業，加快培育一批智能制造示范工廠，實現全生命周期質量管控和產銷用協同發展。加快推動重點消費品質量追溯體系建設，優化追溯信息查詢服務，讓消費者買得放心、用得安心，不斷提振消費信心。
三是以優質品牌促進消費增長。為進一步發揮消費對經濟發展的持久拉動作用，三季度我部以開展2022“三品”全國行系列活動為重點，組織相關地方和部門、行業協會、電商平臺，通過舉辦促銷專場、專業巡展以及行業活動等方式，加大對優秀企業和產品的宣傳推廣，推出好產品，贏得好口碑，促進穩增長。謝謝！
2022-07-19 10:37:59
澎湃新聞記者:
當前，工業產銷銜接不暢的問題仍然存在，部分行業企業也面臨著一定困難。請問工信部對下階段穩定工業經濟還有哪些部署？謝謝。
2022-07-19 10大圖輸出:38:27
陶青:
謝謝您的提問。受國際國內超預期因素影響，3月份以來工業經濟受到短暫沖擊。隨著穩經濟一攬子政策措施落地顯效，5月份以來工業經濟逐步企穩回升。從行業看呈現出以下特點：一是多數行業生產實現回升。41個大類行業中，上半年有33個行業增加值實現正增長，其中9個行業增速達到兩位數；5全息投影月份和6月份分別有33個和27個行業增加值增速比上月回升。二是重點產業鏈供應鏈加快恢復。受疫情沖擊較大的裝備制造業增加值在4月份短暫下降后，5月份即恢復正增長，6月份增速達到9.2%。特別是汽車產業鏈供應鏈恢復更加明顯，6月份汽車制造業增加值由上月下降7%轉為大幅增長16.2%，有力拉動整體工業增長。三是高技術制造業增勢不減。上半年高技術制造業增加值同比增長9.6%，增速明顯高于整體工業，其中電子制造業增加值增長10.2%，連續保場地佈置持兩位數增長，轉型升級的態勢沒有改變。四是部分能源原材料行業保持較快增長。保供穩價政策持續發力，上半年采礦業增加值同比增長9.5%，其中煤炭行業增速超過兩位數，鉀肥產量增長9.4%。五是民生類產品保供有力有效。上半年酒飲料精制茶行業增加值同比增長8.4%，食品、農副食品等行業生產增長平穩，生活必需品供應保障充足。
與此同時，也要看到由于產業發展周期和疫情沖擊影響等方面存在差異，不同行業企業運行還存在一定的分化現象，部分中下游行業面臨大宗原材料價格高位波動和市場需求不足的雙重擠壓，部分消費品行業恢復滯后，中小企業生產經營仍面臨較大困難。下一步，我們將聚焦困難行業企業，突出重點，分類施策，進一步暢通產業鏈供應鏈循環，加快提升穩產達產水平，加大能源原材料保供穩價力度，著力擴大工業投資消費需求，精準落實各項助企紓困政策，沈浸式體驗不斷提升工業經濟恢復發展的平衡性和穩定性，持續鞏固工業經濟企穩向好基礎。謝謝！
2022-07-19 10:38:50
新京報記者:
新能源汽車上半年交出一份亮眼的成績單。此前工信部表示，正研究是否延續新能源汽車車輛購置稅的優惠政策。請問，目前這項工作是否有進展？下一步對促進新能源汽車消費還有什么舉措？謝謝。
2022-07-19 10:46:39
田玉龍:
謝謝你的提問。今年以來，新能源汽車產業發展受到各方關注，因為和老百姓密切相關，我們的企業克服疫情影響，我們國家的新能源汽車實現了平穩快速地發展，這在全球也引人注目。主要有三大亮點：
一是產銷規模再創新高。最新的情況，6月份，新能源汽車的產銷分別完成了大型公仔59萬輛和59.6萬輛，同比均增長1.3倍。上半年總體來看，新能源汽車產銷分別完成了266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍，從整個產銷規模來看，是創新高的，市場滲透率是21.6%。
二是技術創新取得了一些新的突破。新研制的激光雷達、國產芯片、車載基礎計算平臺都實現了裝車應用，不斷提高了技術創新水平。能源電池方面也取得了新的突破，量產的三元電池單體能量密度達到了全球最高的300瓦時/公斤，無鈷電池達到了240瓦時/公斤，這些指標都是非常亮眼的。半固態電池接近量產狀態，我們在新能源汽車動力電池方面的產業競爭力是非常強的。
三是配套體系加快完善。上半年新增建設充換電設施130萬臺，同比增長了3.8倍，其中，私人樁92萬個，公共樁38萬個。買新能源汽車的人比較多，需求旺盛，公共設施建設至關重要。目前已經累計建成了1萬多個動力電池回收服務點，基本實現退役電池就近回收，方便了用戶。
你提到關于購置稅的免征問題，大家普遍關心，國務院高度重視，常務會要求相關部門結合實際，認真研究免征新能源汽車購置稅延期的問題。目前我們相關部門正在加緊研究，盡快出臺有關結果。
總的來看，我國新能源汽車進入了規模化快速發展階段，穩定和擴大新能源汽車消費是保障汽車產業平穩發展的重要途徑，這也是我們后面的重要工作舉措。按照黨中央、國務院的決策部署，我們會同有關部門進一步擴大新能源汽車的推廣規模，促進汽車消費，為穩定經濟大盤作出積極貢獻。主要是幾方面：一是持續提升產品供給質量。不斷完善新能源汽車的安全技術標準，動力電池有關的性能水平，包括失控報警、安全防護、低溫適應性等性能水平，讓消費者放心購買、安心使用。同時，要加快電動化和智能網聯技術的融合發展，開發更多適合消費者需求的服務功能，持續提升駕乘體驗感和現代感。另一方面，積極營造良好的使用環境，加強行業監測，做好汽車芯片、上游原材料的保供穩價工作，這對汽車產業影響還是比較大的。做好保供穩價，全力保障產業鏈供應鏈穩定暢通。落實國務院穩定增加汽車等大宗消費的要求，鼓勵有條件的地方和地區出臺含金量高的促消費政策。齊心協力，上下發力，做好新一輪新能源汽車下鄉活動，組織實施公共設施全面電動化城市試點，加快充換電設施建設，推動實現信息共享、統一結算等便利措施，使新能源汽車消費、安全駕駛和整個產業平穩發展協同起來。謝謝。
2策展022-07-19 10:47:30
人民郵電報記者:
我們注意到近年來工業互聯網在助力企業復工復產，推動數字化轉型方面起到了大型公仔重要作用。請問上半年工業互聯網融合應用取得了哪些進展？下半年又有哪些新的計劃和舉措？
2022-07-19 10:52:43
王鵬:
謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視工業互聯網發展。今年是我們貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深入實施工業互聯網創新發展戰略的第五個年頭。總體來看，我國工業互聯網體系化發展取得了顯著成效，為經濟社會數字化 TC:08designfollow
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