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北極星動力網獲悉，日前河南省國民當局發布河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃。計劃指出，在確保平安清潔高效應用的條件下有序釋放煤炭優質產能。
對煤炭生產企業實施分類指導、精準服務，主動供給環保技術幫扶，對合適環保請求的不采取限制性環保辦法，推動煤礦項目包養app釋放產能，保證平穩迎峰度夏。
積極推動銀企對接，引導合適條件的商業銀行用好支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款政策，加年夜對煤炭清潔高效應用領域的金融支撐力度。
研討樹立煤炭應急保證機制，積極爭取中心預算內投資資金，加速實施華夏年夜型煤炭儲備基地項目，進步煤炭儲備才能和程度。
詳情如下：
河南省國民當局
關于印發河南省貫徹落實穩住經濟一攬子
政策辦法實施計劃的告訴
豫政〔2022〕19號
各省轄市國民當局，濟源示范區、航空港區管委會，省國民當局有關部門：
現將《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省國民當局
2022年5月31日
河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法
實 施 方 案
為深刻貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”主要唆使精力，周全落實全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，確保經濟運行在公道區間，盡力完玉成年目標任務，為全國穩住經濟年夜盤作出河南貢獻，根據國務院《扎實穩住經濟一攬子政策辦法》，結合我省實際，特制訂本實施計劃。
一、推動財政政策落地見效
（一）實施組合式稅費支撐政策。
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度，在已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，依照國家安排，及時將批發和批發業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業納進按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。在納稅人自愿申請的基礎上，2022年6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。
責任單位：省財政廳、稅務局
時序進度：2022年6月30日前基礎完成一次性全額退還存量留抵稅額，按月退還部門持續推進
2.頂格執行“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶依照50%的幅度減征“六稅兩費”。
責任單位：省財政廳、稅務局
時序進度：2024年12月底前
3.周全落實企業研發價格加計扣除和高新技術企業所得稅優惠政策。
責任單位：省稅務局
時序進度：持續推進
4.及時下達支撐基層落實減稅降費和重點平易近生等轉移付出資金，實行國庫單獨撥付，充足保證退稅資金需求。
責任單位：省財政廳
時序進度：持續推進
5.加強退免稅風險防范，緊盯“惡意造假、團伙騙稅”，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
責任單位：省稅務局
時序進度：2022年12月底前
（二）加速財政收入進度。
6.盡快分化下達轉移付出預算，盡早批復年頭預算，及時辦理資金付出手續，切實加速收入進度。
責任單位：省財政廳
時序進度：2022年8月底前
7.加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。
責任單位：省財政廳
時序進度：2022年6月底前
8.結合留抵退稅、項目建設等需求加強資金調度、庫款保證，確保有關任務順利推進。
責任單位：省財政廳
時序進度：持續推進
（三）提速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。
9.抓緊完成2022年專項債券發行應用任務，2022年6月底前將2022年新增專項債券所有的發行完畢，按2022年8月底前基礎完包養成應用的請求做好設定，并盡快將資金撥付到項目。
責任單位：省財政廳
時序進度：2022年6月底前發行完畢，8月底前做好設定并盡快撥付到項目
10.在依法合規、風險可控的條件下，省財政廳會同人行鄭州中間支行、河南銀保監局引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資服務，加強信貸資金和專項債資金的有用銜接。
責任單位：省財政廳、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
11.在後期確定的路況基礎設施、動力、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，適當擴年夜專項債券支撐領域，優先包養網考慮將新型基礎設施、新動力項目等納進支撐范圍。
責任單位：省財政廳
時序進度：持續推進
12.樹立全省專項債券項目謀劃儲備常態化軌制，持續謀劃儲備合適條件的項目，依規加速推進項目審批手續辦理，按請求向國家報送推薦項目，及時做好已設定發行項目進展情況調度。
責任單位：省發展改造委、財政廳
時序進度：持續推進
（四）用好當局性融資擔保等政策。
13.積極運用省級融資擔保代償補償資金池政策，加年夜對合適條件擔保風險項目標代償補償力度，引導全省融資擔保機構對路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶“能保盡保”。
責任單位：省財政廳
時序進度：持續推進
14.加強與國家融資擔保基金一起配合，確保國家融資擔保基金對我省業務支撐政策所有的運用到位、盡早落地見效，力爭省級再擔保機構年底融資擔保余額達到400億元以上。
責任單位：省財政廳
時序進度：2022年12月底前
15.落實小微企業融資擔保降費獎補政策，及時撥付獎補資金，引導擔保機構擴鉅細微企業融資擔保業務規模、下降小微企業融資擔保本錢。
責任單位：省財政廳
時序進度：持續推進
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
16.將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%進包養網ppt步至10%—20%。
責任單位：省財政廳
時序進度：持續推進
17.當局采購工程要落實促進中小企業發展的當局采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻，堅持公開公平、公正競爭，依照包養甜心網統一質量標準，2022年將預留面向中小企業采購的份額由30%以上階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增添中小企業合同規模。
責任單位：省財政廳
時序進度：2022年12月底前
（六）擴年夜實施社保費緩繳政策。
18.將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老、掉業、工傷三項社保費政策延至2022年年末，擴圍政策按國家規定執行。緩交期間免收滯納金，不影響社會保險待遇發放。
責任單位：省人力資源社會保證廳、財政廳
時序進度：2022年12月底前
（七）加年夜援企穩崗支撐力度。
19.優化掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，將年夜型企業穩崗返還比例由30%提至50%，中小微企業返還比例由60%最高提至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施。
責任單位：省人力資源社會保證廳、財政廳
時序進度：2022年12月底前
20.對招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業，按規定給予社保補貼，并依照每人不超過1500元的標準給予一次性吸納就業補貼。
責任單位：省人力資源社會保證廳、財政廳
時序進度：2022年12月底前
二、推動金融政策落地見效
（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。
21.對受疫情影響的中小微企業和個體工商戶以及路況運輸企業、貨車司機、快遞人員等特別群體，依照市場化、法治化原則實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，延期還本付息每日天期原則上不超過202包養網ppt2年年末。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
22.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需求隔離觀察人員、參加疫情防控任務人員以及受疫情影響暫時掉往支出來源的人群，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等包養行情方法調整還款計劃，并依調整后的還款設定報送信譽包養情婦記錄，因疫情影響未能及時還款的，經金融機構認定不作過期記錄報送，已經報送的予以調整。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：持續推進
23.鼓勵各保險公司開發針對性的保險產品，鼎力發展貨物運輸保險、途徑貨物承運人責任保險等業務。
責任單位：省處所金融監管局、河南銀保監局
時序進度：持續推進
（九）加年夜普惠小包養價格微貸款支撐力度。
24.用足用好新增支農支小再貸款額度，加年夜對涉農、小微、平易近營領包養域信貸支撐力度。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
25.實施普惠小微貸款支撐東西，按合適條件的處所法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%供給資金支撐。
責任單位：人行鄭州中間支行
時序進度：2022年12月底前
26.創新供應鏈金融融資形式，依托中征應收賬款融資服務平臺，加速發展應收賬款質押融資，帶動和促進高低游中小企業發展。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：持續推進
27.加年夜普惠型小微企業貸款投放力度，嚴禁銀行、保險機構違規向小微企業收取服務價格或變相轉嫁服務本錢，力爭普惠型小微企業貸款余額中信譽貸款占比和首貸戶占比較2021年進步，新發放普惠型小微企業貸款利率總體較2021年降落。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
28.對出租車司機、網店店東、貨車司機等靈活就業主體，對比個體工商戶和小微企業，加年夜經營性貸款支撐力度并納進普惠小微貸款治理。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。
29.引導金融機構將貸款市場報價利率（LPR）內嵌到內部定價和傳導相關環節，優化晉陞貸款精細化定價程度，適當下放貸款定價權限，推動實際貸款利率穩中有降。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
30.鼓勵銀行對戰略性新興產業、科技創新、綠色低碳等重點領域貸款給予FTP（內部轉移定價）利率優惠。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
31.對受疫情影響嚴重行業和地區小微企業，鼓勵階段性采取下調利率、減免服務收費、調整還本付息設定等方法，下降綜合融資本錢。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年12月底前
（十一）進步資本市場融資效力。
32.實施企業上市五年倍增行動，落實“綠色”通道政策，實施上市獎補，推動平臺企業、數字企業、生物企業等優質企業在境內外資本市場上市融資。
責任單位：省處所金融監管局、河南證監局
時序進度：持續推進
33.實施進步上市公司質量三年行動計劃，通過并購重組、產業整合提質增效，充足應用增發、配股、可轉債等方法實現再融資。
責任單位：省處所金融監管局、河南證監局
時序進度：持續推進
34.開展“豫見北交所 強化資本極”專項活包養網dcard動，推動更多“專精特新”中小企業赴北交所上市融資。
責任單位：省處所金融監管局、河南證監局
時序進度：持續推進
35.科學公道出具“分道制”審核意見，支撐我省上市公司通過并購重組再融資做優做強做年夜。
責任單位：省處所金融監管局、河南證監局
時序進度：持續推進
36.推動合適條件的新基建、保證性租賃住房、新動力項目“進池”，盡快落地重點REITs項目。
責任單位：省發展改造委、處所金融監管局、河南證監局
時序進度：持續推進
37.繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，樹立“三農”、小微企業、綠色（碳中和）、雙創、黃河道域生態保護票據債券發行“綠色”通道，為重點領域企業供給融資支撐。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南證監局
時序進度：2022年12月底前
38.推動創設平易近營企業信譽保護東西，幫助我省平易近營企業通過信譽增進實現債券發行融資。
責任單位：省處所金融監管局、河南證監局
時序進度：持續推進
（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設、嚴重項目和科技創新的支撐力度。
39.組織政策性、開發性金融機構圍繞科技創新、新型城鎮化、災后重建、水利水運、公路物流等重點領域深刻開展一起配合，加年夜中長期融資服務力度。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局、省發展改造委
時序進度：2022年12月底前
40.催促銀行業金融機構優化金融供給，公道設定授信刻日、貸款利率和還款方法，持續加年夜制造業等重點領域中長期貸款投放力度，保證嚴重建設項目資金需求。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：持續推進
41.成立“險資進豫”任務專班，加速樹立項目儲備機制、融資對接機制、跟蹤服務機制，為我省嚴重項目建設和重點產業供給長期穩定的資金來源。
責任單位：省處所金融監管局、河南銀保監局、省發展改造委
時序進度：2022年6月底前
42.對通過股權投資等情勢引進保險資金支撐我省路況、動力、水利等嚴重基礎設施建設的企業，依照實際融資額給予不超過1%的獎勵，每戶最高不超過100萬元。
責任單位：省財政廳
時序進度：2022年12月底前
43.積極開展處所政策性金融業務，出臺風險補償、特點監管等支撐政策，為科創企業供給低利率、弱擔保、長周期的金融產品。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局
時序進度：2022年6月底前
44.加速培養壯年夜“專精特新”中小企業，推動“小升規、規改股、股上市”。
責任單位：省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務廳、處所金融監管局、河南證監局
時序進度：2023年2月底前
三、推動穩投資政策落地見效
（十三）疾速推進嚴重水利工程建設。
45.實施南水北調中線工程防洪影響處理工程和沿線病險水庫除險加固，布局建設配套管網和城市水廠，晉陞南水北調水指標消納率。
責任單位：省水利廳、住房城鄉建設廳、發展改造委
時序進度：2022年12月底前
46.推進袁灣水庫、鄭開同城東部供水等骨干水利工程建設，加速小浪底南北岸灌區、西霞院水利樞紐輸水及灌區工程等新建灌區建設。
責任單位：省水利廳、發展改造委
時序進度：持續推進
47.完成賈魯河綜合管理工程等災后重建項目，以及衛河、惠濟河等主要主流和中小河道管理，周全進步防洪平安保證才能。
責任單位：省水利廳、發展改造委
時序進度：2022年12月底前
（十四）疾速拉升路況基礎設施投資。
48.積極爭取更多國家鐵路建設債券支撐，盡快開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長線、南陽經信陽至合肥高鐵、呼南高鐵焦作經洛陽至平頂山段、京港臺高鐵阜陽至黃岡段等嚴重項目。
責任單位：省發展改造委、中國鐵路鄭州局集團、省鐵建投集團
時序進度：2022年6月包養網車馬費底前開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長線，2022年12月底前爭取開工呼南高鐵焦作經洛陽至平頂山段、南陽經信陽至合肥高鐵，2023年開工京港臺高鐵阜陽至黃岡段
49.推動鄭州機場三期擴建工程和商丘、平頂山、周口、潢川等支線機場項目盡早開工。
責任單位：省發展改造委、機場集團
時序進度：2022年12月底前完成鄭州機場三期擴建工程預可研上報和商丘機場可研批復、周口機場小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑預可研批復
50.盡快開工蘭原高速蘭考至封丘段、沿太行高速焦作段、鄭州至輝縣高速、安陽至新鄉高速新鄉段等高速公路項目，加速推進安羅高速上蔡至羅山段等項目建設，2022年新增高速公路通車里程800公里以上，通車總里程達到8000公里以上，完成投資1000億元以上。鼎力推進農村公路新改建，實施農村公路性命平安防護工程，改革農村公路危橋等。
責任單位：省路況運輸廳、發展改造委、交投集團
時序進度：2022年9月底前
51.開工淮河、沙潁河和周口港、信陽港等“兩河兩港”6個內河航運建設項目。
責任單位：省路況運輸廳、發展改造委、港務集團
時序進度：2022年6月底前
（十五）全力穩定和擴年夜平易近間投資。
52.堅持任長期包養務項目化、項目清單化、清單具體化，將國家“十四五”規劃102項嚴重工程觸及的183項二級任務、省“十四五”規劃51項嚴重工程158項二級任務明確到具體項目。鼓勵支撐平易近間資本靈活運用PPP、資產證券化、基礎設施REITs等方法參與投資，進步參與基礎設施項目標方便水平，鼓勵收包養情婦受接管資金用于新的項目建設。
責包養合約任單位：省發展改造委
時序進度：2022年6月底前
53.落實中心資金支撐政策，對國家級專精特新“小偉人”企業，在有用期內依照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。
責任單位：省財政廳、工業和信息化廳
時序進度：2022年12月底前
四、推動促進消費政策落地見效
（十六）推動生涯性服務業恢復發展。
54.對住宿餐飲、批發批發、文明游玩等受疫情沖擊嚴重的行業，鼓勵金融機構加年夜信貸支撐力度、適當下降貸款利率，支撐有條件的處所給予貸款貼息。
責任單位：省處所金融監管局、人行鄭州中間支行、河南銀保監局、省財政廳
時序進度：2022年12月底前
55.組織開展全省性消費促進活動，引導批發批發企業舉辦線上促銷活動，鼓勵電商平臺出臺階段性費率優惠辦法，減免或下降網店年租、推廣運營等價格。
責任單位：省商務廳
時序進度：2022年10月底前
56.開展“河南人游河南·河南人愛河南”惠平易近消費活動，發放游玩景區門票專項消費券，發布“行走河南·讀懂中國”百年夜文旅標識重點項目，推動景區嚴格依照“預約、錯峰、限流”請求有序開放。
責任單位：省文明和游玩廳
時序進度：2022年10月底前
（十七）穩定增添汽車、家電等大批消費。
57.對皮卡車進城實施精細化治理，研討進一個步驟放寬皮卡車進鄭州市主城區限制。
責任單位：省公安廳
時序進度：2022年9月底前
58.跟蹤落實減征必定排量以下乘用車車輛購置稅政策。 TC:
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